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【脱贫攻坚】称多:持续提升脱贫质量和成色

  坚持一把手工程。龙头怎么甩,龙尾怎么摆。县委县政府坚持履行牵头抓总、整体谋划、统筹协调工作职责,县乡村三级成立“双组长”领导小组(下设11个职能小组和“十个一批”行业小组),层层签订军令状,形成责任明确、领导有力、督促有效的领导体系,切实发挥主导、主抓、主推的核心作用。截至目前,先后召开领导小组会、动员会、专题会和推进会等大小会议240余次,各级领导下乡调研600余次,开展专项培训12次、督查18次、自查评估6次。

  坚持党建引领。东西南北中,党是领导一切的。我们把“配好带头人、打造党建品牌、做强人力支撑”作为提升基层组织建设和落实精准扶贫战略的重要举措,用党建引领架起扶贫“连心桥”。选派182名机关干部担任“”和驻村干部,共协调落实项目72个,走访群众12.4万余人次,代理代办群众事务6000多件,帮扶困难群众7000多人次,解决群众反映问题12000多个,化解矛盾纠纷100多起;深化“十联十抓”和“一职九联”工作机制,落实项目64个,累计帮扶资金6961.65万元;各乡镇打造党建品牌7个、示范村7个,整顿软弱涣散党组织12个;分层分类对村级干部、农牧民党员、后备干部培训26期,州县两级基层干部学院第一、二批学员54人全部进入村“两委“班子;培养党员致富能手8名,选树优秀“”18名,提拔10人,晋升职级4人,提拔驻村工作队员30人,晋升职级20人。

  坚持落实“四个不摘”。弛而不息才能善作善成。我们坚持贯彻落实“四个不摘”重要指示,对全县建档立卡脱贫人口、脱贫监测及边缘人口进行巩固提升。摘帽不摘责任,进一步完善“1+10+10”攻坚方阵,保持7个乡镇党政正职稳定。摘帽不摘政策,制定行业部门深度贫困地区配套方案,编制整合涉农及扶贫专项资金30742.71万元、项目29个,集中用于产业发展、基础设施、公共服务设施建设。摘帽不摘帮扶,57名“”和125名驻村工作队扎实履职,全县66个单位联点帮扶57个村,2738名干部职工与5509户20258人结对认亲。摘帽不摘监管,坚持扶贫领域监督执纪问责,处置线余人次。

  抓精神扶贫。扶贫先扶志,治穷先治懒。我们通过树立脱贫标兵、致富能手等形式,以先富带后富,激发贫困群众脱贫主体意识和内生动力;通过政策宣讲、舆论引导、村寺并联治理等形式,推动移风易俗,减轻婚丧嫁娶负担,倡导文明生产生活;通过传承优秀文化、创作文艺作品等形式,引领农牧民形成良好民风家风。近年来,累计悬挂横幅1800余条、张贴标语2200余条、发送宣传资料150000余册、集中宣讲2500余次、巡回宣讲300余次、入寺宣讲300余次、入户宣传70000余次、文化下乡100余场次;表彰脱贫光荣户208户、评选致富能手23人;评选“五星级文明户”5050余户、“称多好人”20名;“雨露计划”资助贫困大中专学生662人,技能培训582人。

  抓支柱产业。没有自己的核心支柱,就是一个没用的水货。近几年来,我们始终把畜牧业作为称多的“王牌”产业,全力扶持,鼎力支持,走出了一条“生态+农牧业”的基础兴农之路。先后投资9442万元,购买牲畜20885头,开设商铺和批发市场各1间、购置农机具139套、建设水磨房5间和产业园区1个。抓好龙头示范,扶持效果好的合作社,实现“扶持一个项目、带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓”。

  抓集体经济。巧妇难为无米之炊。我们坚持科学规划、统筹推进,通过资产租赁、农牧业开发、生产服务、乡村旅游等形式创新村集体经济发展项目,推动农牧区资源变资产、资金变股金、农牧民变股东改革,努力提升村社自身造血功能和带贫益贫能力。截至目前,全县57个行政村合作社覆盖面达100%。其中,村集体经济收入5万元以下的18个村,6-20万元的村18个,21-50万元的村15个,51万元以上的村6个。

  抓扶贫开发。送钱送物不如送个好门路。面对扎朵和清水河镇两地易地扶贫搬迁户,我们结合特色产业发展,为安置户打造产业到户、园区带动、技能培训、转移就业四大后续产业项目,持续推动搬迁群众增收。产业到户3353户12096人、园区带动2884人受益、技能培训1902人次、转移就业3885人。同时,依托称多丰富的生态旅游资源优势,传承形式多样、特色鲜明、能够带动贫困户广泛参与的文化旅游活动,大力实施农村电子商务扶贫工程,受益411户1393人。

  抓控辍保学。百年大计,教育为本。按照控辍保学要求,我们调动各方面力量,形成分片包干攻坚力量,以“未完成劝返,坚决不撤队伍”的要求,逐级传导压力,级级压实责任,强势推进“控辍保学”工作,确保每个适龄少年儿童“进得来”“留得住”“学得好”,一个也不能少。前后共劝返2673人,其中:中学安置11-15周岁1013人,各乡镇寄校安置7-10周岁736人,初三毕业生924人。同时,全面实施十五年免费教育,实施学前教育、全面改薄等59个项目,不断提升学校基础设施。

  抓生态扶贫。绿水青山就是金山银山。我们秉承“绿色感恩,生态报国”理念,扎实开展“野生动物+科学家+科技+农牧民”微治理试点,创建生态民兵实践模式,落实河湖长制,积极探索兽害补偿机制,2683名草管员、1367名生态民兵群众端上生态碗、吃上生态饭,每年对14901户57819人进行草原生态保护补助奖励,“绿水青山就是金山银山”正在变成现实。

  抓牲畜保险。保险是今天的关怀和明天的保障。自开展牲畜投保以来,我们全面落实中央支农惠农政策,大力推进政策性保险工作,为产业扶贫保驾护航,让贫困户能够放心养。2018年,全县承保藏系羊牦牛21.72万头只,赔付金额3430万元;2019年雪灾期间,赔付藏系牛羊10024头只,赔款1536.01万元。以保险推进特色产业扶贫,为农牧民发展产业、精准脱贫系上“安全带”,开启 “扶贫+保险”新模式。

  抓问题整改。抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职。我们坚持“以实实在在的整改成果,交出合格的政治答卷”的责任担当,落实以下看上查问题、以上带下抓整改,制定整改方案、整改台账、整改期限,明确责任单位和责任人,做到事事有人管、件件有着落。截至目前,2019年12月前反馈的437个问题已全部整改完成;中央巡视“回头看”反馈意见15个问题、2019国家脱贫攻坚成效考核反馈24个问题和省级脱贫攻坚成效考核反馈20个问题及县内“交叉普查”反馈118个问题正在整改。